Resolución 388/2020 IGAC · checklist de 27 puntos para mesa técnica

Esta es la lista que un comité técnico municipal puede llevar a cualquier demo de software catastral. Si el proveedor no puede demostrar cada uno de los 27 puntos en sesión en vivo con datos reales, no está cumpliendo la Resolución 388/2020 IGAC y sus modificatorias.

La lista cubre las cuatro modificatorias acumuladas: R.388 de 2020 + R.509 + R.679 + R.1149 (todas de 2020) + R.301 de 2025.

Bloque 1 · Modelo de datos LADM-COL (R.679)

1. Predios modelados como LA_BAUnit según especificación LADM-COL.

• Cómo verificarlo: el proveedor muestra el esquema de base de datos. La tabla principal de predios debe coincidir con la clase LA_BAUnit.

2. Propietarios como LA_Party con tipo persona natural / jurídica.

• Cómo verificarlo: registro de propietario con campos requeridos por LADM-COL (tipo documento, identificación, nombre, condiciones).

3. Geometrías como LA_SpatialUnit vinculadas a LA_BAUnit.

• Cómo verificarlo: una unidad espacial puede vincularse a múltiples unidades administrativas (caso típico: propiedad horizontal).

4. Derechos, restricciones y responsabilidades como LA_RRR con vigencia temporal.

• Cómo verificarlo: histórico completo de derechos sobre el predio con fechas de inicio y fin.

5. Avalúos como LA_Valuation con vigencia y método.

• Cómo verificarlo: cada avalúo registrado con fecha, vigencia, autor, método utilizado y valor.

Bloque 2 · Sistema de referencia y geometría (R.509)

6. EPSG:9377 como sistema de referencia operativo.

• Cómo verificarlo: importar predio en otro EPSG (4326 WGS84 por ejemplo) y verificar reproyección automática a 9377.

7. MAGNA-SIRGAS como datum geodésico.

• Cómo verificarlo: especificación del sistema indica datum MAGNA-SIRGAS.

8. Cierre topológico verificado en cada predio.

• Cómo verificarlo: el proveedor importa un polígono no cerrado intencionalmente; el sistema debe rechazarlo o señalarlo.

9. No solapamiento entre predios salvo excepciones documentadas.

• Cómo verificarlo: crear dos predios con geometrías que se sobreponen; el sistema debe detectar el conflicto.

10. Tolerancias geométricas parametrizables según R.509.

• Cómo verificarlo: configurar tolerancia mínima entre vértices, área mínima de predio, etc.

11. Vecindad y conectividad verificadas con vías y manzanas.

• Cómo verificarlo: cargar capa de vías; el sistema valida que los predios sean colindantes correctamente.

Bloque 3 · Procesos catastrales (R.388)

12. Formación catastral documentada como proceso completo.

• Cómo verificarlo: flujo para municipio sin base catastral previa, desde insumo cartográfico hasta XTF al SINIC.

13. Actualización catastral con flujo de fotorrec, reconocimiento de campo y validación.

• Cómo verificarlo: caso real de actualización masiva con muestreo de calidad.

14. Conservación catastral con cinco tipos de mutación.

• Cómo verificarlo: ejecutar mutación I, II, III, IV y V con sus respectivos requisitos documentales.

15. Componente social y enfoque diferencial integrado en el flujo.

• Cómo verificarlo: flujo para socializar predios con comunidades étnicas, actas, acuerdos trazables.

16. Captura de campo offline-first para zonas sin cobertura.

• Cómo verificarlo: descargar lote de predios, cerrar wifi y red móvil, capturar en campo, reconectar y sincronizar.

17. Avalúo masivo con método de valoración documentado.

• Cómo verificarlo: avalúo masivo con muestreo, regresión o método estadístico documentado y reproducible.

Bloque 4 · Mutaciones (R.1149)

18. Mutación tipo I (cambio de propietario) con plantilla documental.

• Cómo verificarlo: ejecutar mutación con escritura pública soporte; validar trazabilidad del antiguo propietario al nuevo.

19. Mutación tipo II (cambio de área o linderos) con dictamen técnico.

• Cómo verificarlo: ajustar geometría de un predio y registrar dictamen del peritaje.

20. Mutación tipo III (englobe o desenglobe) con consistencia geométrica.

• Cómo verificarlo: unir dos predios; sistema debe sumar áreas y validar continuidad topológica.

21. Mutación tipo IV (cambio de uso o destino económico).

• Cómo verificarlo: cambiar uso de "vivienda urbana" a "comercial" y verificar impacto en avalúo y registros.

22. Mutación tipo V (cambio de avalúo) con peritaje cuando aplica.

• Cómo verificarlo: registrar revisión de avalúo con dictamen, contraperitaje y avalúo final.

Bloque 5 · Entrega al SINIC

23. Exportación XTF (Interlis 2.4) según submodelo LADM-COL vigente.

• Cómo verificarlo: generar archivo XTF con muestra real. Validable contra schema oficial IGAC antes de radicar.

24. Prevalidación contra reglas SINIC antes de exportar.

• Cómo verificarlo: introducir un error topológico intencional; sistema debe rechazar la exportación o señalarlo.

25. Entrega periódica al SINIC con XTF incremental.

• Cómo verificarlo: generar XTF solo con las mutaciones del periodo (no toda la base).

Bloque 6 · Trazabilidad y auditoría

26. Bitácora auditable por predio, fecha, autor, regla.

• Cómo verificarlo: revisar el historial de cambios de un predio aleatorio. Cada cambio queda con quién, cuándo, qué, por qué.

27. Reportería para control fiscal y entes auditores.

• Cómo verificarlo: generar reporte de cambios entre dos fechas con soportes y firmas digitales cuando aplica.

Cómo usar este checklist

Lleve la lista impresa a la mesa técnica. Pida al proveedor que demuestre cada punto en sesión en vivo, con datos reales (no plantillas vacías). Documente cuáles cumple, cuáles no, y cuáles cumple parcialmente.

Bandera roja: si el proveedor responde "eso lo cubrimos en la implementación", está diciendo que no lo cumple hoy y va a desarrollar bajo el contrato. Eso es riesgo de proyecto.

Bandera verde: si el proveedor muestra el punto en menos de 2 minutos con un caso real, ya lo tiene resuelto.

Terraes cumple los 27 puntos en una demo de 60 minutos. Si quiere agendar una, solicite mesa técnica.

Referencias normativas

• Resolución 388 de 2020 IGAC: marco principal.
• Resolución 509 de 2020 IGAC: ajustes a calibración técnica.
• Resolución 679 de 2020 IGAC: adopción del submodelo LADM-COL.
• Resolución 1149 de 2020 IGAC: conservación catastral.
• Resolución 301 de 2025 IGAC: ajustes operativos.

Versión consolidada disponible en el normograma del IGAC. Detalles por resolución en /normativa.